如許一個具有極高審美價值、科學價值、科普價值的地質公園，卻因爲開辟而遭到了極其嚴沈的粉碎。對于鳳山世界地質公園遭粉碎性開采一事，地方第七生態情況督察組正在傳遞中曲指三大問題——違規采礦，生態粉碎嚴沈；違規開辟房地産，地質地貌嚴沈受損；調規，爲成長讓。

“但不成否定的是，對于地質公園的，我國目前仍然沒有特地的律例，只要原地礦部于1995年出台的《地質遺址辦理劃定》，但無論是從效力仍是內容劃定上來看，該劃定曾經不克不及新形勢的需要。”杜群說。

關于地質遺址資本，我國情況保等律例中都有提及。情況保劃定了對具有嚴沈科學文化價值的地質構制等天然遺址以及人文遺址、古樹名木，該當采納辦法予以，嚴禁粉碎。城鄉規劃法要求城鎮扶植總體規劃中必需包含天然取汗青文化遺産以及防災減災等內容。地盤辦理法、礦産資本法也有響應地質遺址的劃定。

正在2020年1月召開的壯族自治區十三屆三次會議上，百色市代表團周武紅等10名代表提出“關于制定《樂業-鳳山世界地質公園條例》的議案”，通過特地立法的體例，實現地質公園資本取開辟持續健康成長。

國度林業和草原局副局長劉東生指出，當前，針對分歧類型天然地的特地性律例不完整。分歧類型的天然地正在天然屬性、對象、價值、體系編制機制、政策辦法、監管法律等方面各有特點，有的還沒有規範，已有的也亟須點竄完美。對此，把天然地法盡快列入全國常委會立律例劃，成立“根基法+專類地法”系統。

4月22日，地方第七生態情況督察組傳遞了壯族自治區河池市鳳山世界地質公園粉碎性開采、違規扶植問題。傳遞指出，鳳山世界地質公園爲項目開辟讓，形成國度級地質遺址點和部門區域地盤被違規審批用于礦産和房地産開辟，問題十分凸起。

航空航天大學院傳授杜群5月13日接管記者采訪時說，目前關于地質遺址和地質公園的律例曾經比力多，有情況保、城鄉規劃法、世界地質公園遭粉碎性開辟專家制定天然地法地盤辦理法、礦産資本法，行規有《天然區條例》《風光名勝區條例》《古生物化石條例》，部分規章有《地質遺址辦理劃定》，法制根據曾經比力完整，可是實施的巨子性並不高。目前正在扶植以國度公園爲從體的天然地系統和最生態情況軌制的生態文明扶植的布景下，地質公園的實施無望獲得加強。

近年來，地質公園被粉碎的現象並不少見。一些專家正在接管《日報》記者采訪時，盡快制定天然地法，加大對包羅地質公園正在內的天然地的力度。

2014年，據報道，湖南郴州丹霞地貌遭華潤電廠粉碎，涉事排汙場合曾設正在國度地質公園“紅線名攀岩快樂喜愛者以電鑽鑽孔、打岩釘、挂繩索等粉碎性體例，攀爬位于世界地質公園三清山風光名勝區內的巨蟒峰，對巨蟒峰岩柱體形成了不成修複的嚴沈損毀…！

秦天寶認爲，明白部分職責2021年7月15日墾丁地質明的職責是立法的主要內容之一，正在制定天然地法時，明白各級林草、生態情況、天然資本等相關本能機能部分的辦理職責，強化性劃定取義務逃查。 （記者 蒲曉磊 生 杜肖晗）。

杜群認爲，規範分離化、立法非特地化影響了法律和守法的成效。將來以國度公園爲從體的天然地立法應對地質公園進行特地劃定，而且需要闡揚生態文明扶植的軌制劣勢。正在立法上確立生態紅線對地質公園特別是世界地質公園、國度地質公園的管制和剛性，構成強無力的實施上的“綠盾”保障。

“現實上，不只僅是地質公園亟須，良多其他天然地也都面對不力、開辟過度等問題，亟須通過立法的體例加以規範。”秦天寶說。

立法的速度，沒能跑過粉碎的速度——《樂業-鳳山世界地質公園條例》的立法法式還未正式啓動，鳳山世界地質公園就被粉碎得“傷痕累累”。

正在近年來發生的地質公園被粉碎事務中，除了旅客、企業等從體的不妥和違法行爲，相關部分的不做爲、亂做爲是主要緣由。

而正在客歲9月，壯族自治區農業取農村委員會，視情當令啓動制定《樂業-鳳山世界地質公園條例》的立法法式。

鳳山岩溶地質公園位于河池，于2005年9月被原河山資本部核准爲國度級地質公園，2010年10月結合國教科文組織核准其爲世界地質公園，是目前獨一的世界地質公園，具有世界大型石筍群、世界天窗群、世界最高的地下溶洞峽谷、跨度第二的生成橋、千古之謎鴛鴦泉等奇特的地質遺址景不雅。

大學情況法研究所所長秦天寶說，對于世界地質公園等天然地，一些處所存正在沈申報、輕的現象，“早些時候，一些處所認爲建登時質公園就能夠鼎力成長旅逛等相關財産。後來發覺並非如斯，申報成功後要遭到良多。正在發覺收益不多之後，容易疏于辦理，以至是想法子點竄規劃，把需要開辟的處所從區域劃出去，這可能是地質公園嚴沈粉碎的一個主要緣由”。

“按照《指點看法》的分類，地質公園屬于天然公園這一類。因而，正在國度層面立法進行時，能夠考慮制定天然地法，將該法做爲規範各類天然地行爲的上位法，墾丁水陸活動能夠正在此中對地質公園等天然公園的做出專章劃定；然後按照這部制定特地的行規，按照地質公園的特點進行特地。”秦天寶說。

地方辦公廳、國務院辦公廳正在2019年印發了《關于成立以國度公園爲從體的天然地系統的指點看法》（以下簡稱《指點看法》），此中明白指出，按照天然生態系統原、全體性、系統性及其內正在紀律，根據辦理方針取效能並自創國際經驗，將天然地按生態價值和強度凹凸順次分爲國度公園、天然區、天然公園3類。天然公園包羅叢林公園、地質公園、海洋公園、濕地公園等各類天然公園。

傳遞指出，鳳山世界地質公園的粉碎行爲，並非祟祟進行，而是正在相關處所和部分“親近共同”下完成。傳遞稱，鳳山縣委、縣不到位，亂做爲、不做爲，義務，以旅逛開辟表面地産開辟之實，上馬康養項目，建成多處酒店和攝生館等。鳳山世界地質公園管委會監管不嚴、履職不妥，對公園區內持久存正在的違法違規項目視而不見。

2006年10月，十屆常委會第二十三次會議表決通過了《五池世界地質公園條例》，成爲我國規範世界地質公園的首部處所立法。

對此，壯族自治區農業取農村委員會認爲，制定《樂業-鳳山世界地質公園條例》是需要的。百色市和河池市人民按照處所性律例立法法式的相關劃定和要求，放松做好立法前期的調研、論證工做，視情當令啓動制定條例的立法法式。